В последнее время вместо формальной приватизации государственного имущества на первый план выходит задача его эффективного использования. Речицкий район по выполнению календарных графиков вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества занимает одно из ведущих мест в области. К примеру, в 2010 году путём продажи, включая продажу на аукционе с установлением начальной цены, равной одной базовой величине, безвозмездной передачи, аренды, передачи в безвозмездное пользование под конкретный инвестиционный проект и создание рабочих мест удалось вовлечь в хозяйственный оборот 60 объектов недвижимости. Свидетельством эффективности управления госимуществом служат конкретные цифры поступления доходов в районный бюджет. Так, за 9 месяцев т.г. от реализации госимущества, находящегося в коммунальной собственности района, в районный бюджет поступило около 3-х миллиардов рублей.
О том, какова цена разгосударствления и кто сегодня может претендовать на долю госсобственности, наша беседа с начальником отдела по управлению госимуществом райисполкома Н.А. Дашкевич.
– Наталья Алексеевна, недвижимость, как известно, это самый ценный сегмент собственности. Скажите, пожалуйста, каким количеством недвижимого имущества располагает сегодня Речицкий район, насколько, образно говоря, мы богаты, и насколько эффективно это государственное имущество используется?
– Я бы добавила ещё, что недвижимость является и самым выгодным вложением денег. На сегодняшний день в реестре имущества коммунальной собственности Речицкого района насчитывается 154 субъекта. Это хозрасчётные предприятия, учреждения, бюджетные организации. Стоимость всей коммунальной недвижимости почти 355 миллиардов рублей, по данному показателю мы можем конкурировать только с Мозырским и Жлобинским районами. Сразу скажу, что большинство площадей зданий и сооружений государственной собственности в районе эксплуатируется по целевому назначению. Ежегодно проводится инвентаризация государственного имущества, по результатам которой на основании предложений организаций коммунальной собственности формируется календарный график вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов. Комиссия по имущественным отношениям под руководством заместителя председателя райисполкома определяет способы и сроки процесса вовлечения, вплоть до списания и сноса, освобождения земельных участков под новое строительство.
Руководствуясь президентским Указом № 108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества» от 2007 года, в нашем районе было продано 36 объектов недвижимости, в том числе с аукциона с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, – 26 объектов. Практически все объекты благодаря новым собственникам заметно преобразились, в их развитие за указанный период вложено около 3-х миллиардов рублей, создано более ста новых рабочих мест. В сельской местности это в основном помещения бывших клубов, ФАПов, КПП, которые нынче используются под розничную торговлю, организацию небольших частных производств, фермерские хозяйства и даже под агроэкотуризм, как, например, в деревне Холмеч. В городе – объекты торговли, в числе которых нынешние магазины «Дары от «Зари», «Руднянский», «Смачная птушка», помещение магазина ООО «Товары для дома», бывшее кафе «Пралеска», где сегодня открыта пиццерия, объекты бывшего военного городка в Новоречицком микрорайоне и др.
В Речицком районе до сегодняшнего дня не проводилось ни одного аукциона по продаже акций открытых акционерных обществ, входящих в состав коммунальной собственности района. Акции продавались только по конкурсу, после чего в районный бюджет поступило более 500 миллионов рублей. К примеру, на недавней сессии райсовета принималось решение о продаже стороннему инвестору оставшегося пакета акций (16%) ОАО «Приднепровье». Новый собственник, кстати, обязуется вложить в ОАО инвестиций в сумме не менее 2-х миллиардов рублей, построить за эти деньги ещё один магазин.
Сегодня объявлен конкурс по продаже всего пакета акций (73,1%) ОАО «Речицаагротехсервис». Заявленный польский инвестор готов поучаствовать в аукционе и впоследствии гарантирует вложение в развитие данного коммунального предприятия не менее 2-х миллионов долларов США.
В конце года пройдёт открытый аукцион по продаже 20% акций ОАО «Мебель», ещё 22% акций ОАО остаются в коммунальной собственности района.
Следует сказать, что в последние годы благодаря принятию ряда программных документов, в частности, президентских Указа № 518, регулирующего арендные отношения, Директивы № 4, направленной на поддержку предпринимательской инициативы, значительно увеличилось число арендаторов, получивших льготы по арендной плате. На сегодняшний день с предпринимательскими структурами в районе заключено 526 договоров аренды. По состоянию на 3 октября т.г. ещё более тридцати зданий и помещений отдел по управлению госимуществом райисполкома предлагает желающим физическим либо юридическим субъектам хозяйствования в аренду и безвозмездное пользование. Покупателям недвижимого имущества не придётся тратить деньги на выкуп права аренды земли. Согласно изменениям, внесённым в Указ № 108, земельный участок под объектом недвижимости переходит в аренду безвозмездно, если этот объект приобретён на аукционе за одну базовую величину.
— Время показывает, что некоторые инвесторы порой действуют по принципу «купил и забыл». В качестве наглядного примера можно привести Василевичский картофелеперерабатывающий завод…
— Да, и такая практика, к сожалению, имеет место. Не всегда новые собственники, заполучив государственное имущество, выполняют предусмотренные договором купли-продажи условия. Зачастую это происходит при приобретении имущества на аукционе с установлением начальной цены равной одной базовой величине, когда перед покупателем ставятся определённые условия, связанные с вводом объекта в эксплуатацию, созданием рабочих мест и прочее. Не завершённый строительством объект завода картофелепродуктов в городе Василевичи находился в коммунальной собственности Гомельской области, поскольку строился когда-то за счёт средств областного бюджета. В 2008 году это предприятие было продано с аукциона за одну базовую величину частному инвестору из Калининграда, который обещал не только достроить завод, но и открыть на базе его сначала логистический центр, а затем заняться переработкой картофеля. При этом российский инвестор за право аренды земельного участка в то время заплатил больше ста миллионов рублей. Деньги поступили в бюджет, однако спустя три года стройка так и не завершена. Решением вопроса о возврате данного госимущества в коммунальную собственность области теперь будет заниматься комитет по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.
По причине невыполнения покупателем условий, предусмотренных договором купли-продажи, возвращено в коммунальную собственность района здание детской и женской консультации там же, в Василевичах. Объект вновь будет выставлен на аукцион, уже заявился покупатель, собирающийся приобрести это здание и открыть в нём цветочный магазин.
Действия, а точнее, бездействие инвестора – ОДО «Сожстрой» (г. Гомель), выкупившего в городском посёлке Заречье неиспользуемое здание банно-прачечного комбината, привело к тому, что райисполкому пришлось направить исковое заявление в Хозяйственный суд Гомельской области о расторжении в одностороннем порядке договора купли-продажи.
В Речице до сих пор не используется приобретённое в 2007 году ООО «Белстрой-М» (г. Гомель) здание бывшего магазина «Ромашка» по улице Конева. Собственник приобрёл это здание на традиционном аукционе без каких бы то ни было условий и сейчас заявляет, что оно в аварийном состоянии и якобы не подлежит эксплуатации. Не исключён вариант дальнейшей перепродажи этого объекта, такое случается, когда частной структурой движет цель наживы.
— В районе начата подготовка к очередному экономическому форуму. Какие объекты недвижимости на сей раз власть готова предложить потенциальным инвесторам?
— Экономика как на макроуровне, так и в регионах сегодня нацелена на то, что бы как можно больше привлечь инвестиций для своего дальнейшего развития. Процесс этот возможен только на базе эффективно используемого имущества, акционированных, приватизированных предприятий, совместных производств. Площадка экономического форума вполне может пригодиться для тех инвесторов, кто интересуется недвижимостью с целью открытия собственного дела, создания СП и т.д.
Уже определённо известно, что вниманию участников форума будут предложены пять высвобожденных объектов бывшего районного ЖКХ по улице 10 лет Октября. Готовится предложение на продажу основного производственного цеха ОАО «Речицкая керамика», находящегося в стадии банкротства и ликвидации в связи с экономической несостоятельностью. Кроме того, 1 октября завершилась ликвидация опытно-промышленного гидролизного завода. Оставшееся имущество, а это объекты производственного назначения, переданные в коммунальную собственность, также будут предложены к продаже на форуме.
О некоторых заявленных инвесторах можно говорить уже вполне конкретно. Так, частное российское предприятие под названием «Батик» намерено заняться в Речице швейным производством, шить верхнюю одежду для детей. Для этого российскому инвестору предоставлено в аренду помещение площадью больше 100 квадратных метров в Доме быта по улице Советской, 80, в ближайшее время сюда уже будет поставлено необходимое оборудование.
В стадии передачи из республиканской собственности в коммунальную находится здание бывшего детского оздоровительного лагеря «Лесная поляна», принадлежащего ранее ОАО «Речицадрев» и неиспользуемое с 2006 года. Уже известно, что это здание получит безвозмездно католический приход для открытия в нём социального приюта.
Организуем аукционы по продаже земельных участков. Предложений, одним словом, достаточно, главное, чтобы заключённые инвестиционные договоры работали, принося пользу и бизнесу, и государству.
